Soterrada batalla anónima para impedir desarrollo de megaproyecto en Quillota

Miguel Tapia G.

No entender que un gran proyecto se va modificando para vencer los escollos que impiden su pleno desarrollo es no entender nada de las grandes ideas.

Es lo que sucede a un anónimo grupo de poder que intenta oponerse a la plena realización del Parque Científico, Tecnológico e Industrial de Quillota, ideado hace cerca de un decenio por el alcalde Luis Mella y que superando los más complejos escollos, está paulatinamente tomando forma.

Sin embargo, un poderoso grupo escondido en el anonimato no quiere permitir su realización recurriendo al purista argumento de que el proyecto de hoy no es exactamente el mismo que al comienzo.

Todo porque hace poco se abrió la puerta para que el soñado Parque sea complementado por tres de las multitiendas del consorcio nacional Cencosud: Almacenes París, Easy Constructor y Supermercados Santa Isabel.

Los primeros pasos

Pocos fueron quienes dejaron de llamar "loco" al alcalde Mella cuando planteó la más revolucionaria transformación para todo el sector nororiente de Quillota. Era mediados de los '90 cuando con su equipo de profesionales propuso trasladar la línea férrea que cruzaba la ciudad por pleno centro urbano unos 300 metros al oriente y convertir las dos calles que la orillaban en una amplia avenida.

La iniciativa tenía más sentido cuando sugería que junto con dotar a la ciudad con un potente eje vial, el traslado permitiría fijar un límite al radio urbano dejando una amplia franja de terreno entre la nueva ubicación de la línea del tren y el Camino Internacional a Mendoza para el desarrollo de un Parque Industrial.

Esa fue la iniciativa que el jefe comunal comenzó a socializar transmitiéndola a dirigentes sociales y políticos, autoridades de Gobierno, vecinos, profesionales y todo quien quisiera escucharlo.

Poco a poco la idea se fue ampliando a un Parque Científico y Tecnológico que consagraría el carácter de "Comuna Saludable" que Mella proponía para la ciudad.

La idea proponía la instalación de centros de estudios en agricultura y alimentos cuya función principal sería la investigación y la certificación de los productos agrícolas que se producen en el Valle del río Aconcagua y salen a los mercados mundiales de consumo.

Con la idea ya definida, comenzó el largo y complejo vagabundear por oficinas ministeriales y políticas, convenciendo a cada una de las autoridades que tendrían incidencia en el proyecto.

Simultáneamente, se inició la tramitación de una modificación del Plan Regulador Comunal que en 1999 aprobó un nuevo destino para un vasto sector del área nororiente de la ciudad: mediana y pequeña industria no contaminante, comercio de carácter regional y vías estructurantes, incluidas la vía férrea y la Ruta Internacional 60 CH, de Viña del Mar a Mendoza. En algún momento incluso se habló de un Terminal de buses o Rodoviario.

Materializando

El primer gran paso fue lograr que efectivamente se aceptara la idea y el financiamiento para trasladar la vía férrea.

El segundo, fue el financiamiento para la pavimentación de lo que ahora es la gran Avenida Condell, que forma parte del complejo vial entre esta ciudad y La Calera, cuya segunda etapa está a punto de comenzar.

La Empresa de Ferrocarriles vendió, entonces, parte importante de los terrenos que poseía en el sector de la ex Estación, que fue comprada por la familia Zedán -propietaria de la Inmobiliaria Mekano-, que a su vez vendió parte importante del terreno para la instalación del Supermercado Líder, actualmente en ampliación. El lugar donde se levantaba la Estación propiamente tal, lo mantiene como un sitio baldío, con los muros a medio demoler, entregado a un comerciante que prepara y vende fritangas en un carro.

Lo tercero fue lograr que la Corporación de Fomento de la Producción (Corfo), compre 8 hectáreas de terrenos en el sector redefinido y donarlo, en 2003, a la Municipalidad para desarrollar el proyectado Parque Científico, Tecnológico e Industrial.

Entre las condiciones impuestas por Corfo para donar el terreno, se incluyó la de "que se privilegie principalmente la instalación de empresas productivas pertenecientes a los siguientes sectores económicos: Agroalimentario, Comercial o de Servicios de apoyo a la Agricultura; Metalmecánica, Otras empresas afines o complementarias con las anteriores".

También se consideró que el desarrollo del proyecto quedaría a cargo de particulares mediante un proceso de licitación pública y transparente, celosamente fiscalizado por la Corfo.

Otra condición fue que se destinaría parte de la superficie a pequeñas empresas productivas de Quillota, las que serían seleccionadas por Corfo y gozarían de un subsidio para su instalación, que la adjudicataria destinaría 5.000 metros a un Edificio de Ciencia y Tecnología y construiría las oficinas de administración.

Sorprendente oposición

Todos los procesos se fueron desarrollando bajo la supervisión de Corfo Regional.

La licitación se la adjudicó la empresa "Inversiones y Rentas Ltda." que fue cumpliendo paso a paso con los términos del contrato, urbanizando los terrenos, adjudicando lo correspondiente a las microempresas locales, destinando la superficie necesaria para el edificio que construiría el recientemente formado Consorcio Regional de Estudios de Alimentos Saludables -formado principalmente por universidades, que recibió recursos del Conicyt- y habilitando el edificio de administración.

Pero también debía desarrollar su negocio, porque hasta entonces sólo había realizado inversiones, y convino la venta de un lote comercial al consorcio Cencosud para sus multitiendas.

La transacción provocó reacciones inmediatas de la Inmobiliaria Mekano, que había hecho su negocio con Líder en el mismo sector, y de la Cámara de Comercio de Quillota, que reclamaron aduciendo que los terrenos donados por Corfo debían ser íntegramente destinados al Parque Científico sin lugar al desarrollo comercial expresamente permitido no sólo por el contrato de donación sino también por la modificación del Plan Regulador.

Mekano recurrió directamente a la Corfo, a la Contraloría y hasta al Gobierno Regional. Otro tanto hizo la organización del comercio.

Finalmente, en marzo pasado la Corfo resolvió salomónicamente la controversia: el organismo no se opondría a la destinación de parte de los terrenos donados a la instalación de multitiendas si la Municipalidad le restituía el valor original de esos 8 mil metros cuadrados, debidamente reajustados y con los intereses legales. La empresa Inversiones y Rentas estuvo dispuesta a asumir ese costo extra mediante transferencia para que el municipio pueda cumplir sin recurrir a las arcas fiscales.

Así quedó zanjado el asunto, faltando solamente que la Contraloría tome razón de la resolución del Consejo Directivo de Corfo.

...Pero nadie sospechó que a pesar que la Cámara de Comercio acató la decisión y además logró de Corfo financiamiento para un programa piloto que contribuya al desarrollo del comercio local, el abogado de Mekano iba a insistir ahora ante la Contraloría General (no a la Regional, como había hecho antes) intentando impedir la instalación de las multitiendas.

Menos aún se entiende que la propia inmobiliaria Mekano había intentado antes que Cencosud instale sus multitiendas en el centro comercial de Quillota, lo que no resultó por la propia decisión del consorcio nacional.

Simultáneamente, personajes que no se atreven a oponerse públicamente al proyecto intentan boicotear el proyecto a través de medios que se prestan para ocultar su verdadera identidad, intentando revertir la opinión mayoritaria de los quillotanos, que desean contar con multitiendas en la ciudad, ya que hasta ahora sólo existen en la vecina La Calera.

Parque tecnológico

Lo que no saben los destemplados opositores a la instalación de las muiltitiendas es que la llegada de Cencosud a ese sector de la ciudad, en ningún caso se contrapone con el desarrollo del Parque Tecnológico, que igualmente está siendo gestionado por Inversiones y Rentas Ltda.

Peor aún: si logran frustrar la instalación de Cencosud, Inversiones y rentas Ltda. difícilmente podría seguir adelante con el proyecto, pues hasta ahora ha tenido solamente gastos y ningún ingreso.

Tampoco entienden que hasta ahora, la ciudad de Quillota se ha visto beneficiada en variados aspectos con los pasos ya avanzados en el futuro Parque Científico: ya hay 16 pequeñas empresas instaladas al interior del recinto, pero en el exterior ya son más de 15 grandes compañías que establecieron instalaciones y otras tantas están en negociaciones.

Los propietarios de terrenos colindantes han visto multiplicarse en más de veinte veces su plusvalía.

Por otra parte, hasta ahora el municipio ha percibido directa o indirectamente más de 255 millones de pesos, entre otros conceptos, por venta al adjudicatario, del terreno donado (hoy equivalentes a 27 millones de pesos); percibir por donación gratuita un lote de 2.826 metros cuadrados, con avalúo equivalente 72 millones de pesos, además de otro terreno para Área de Equipamiento Comunitario, de 2.173,02 m2, con avalúo 56 millones de pesos; el ingreso efectivo de Derechos de Obra Nueva por la construcción de las tiendas Cencosud por 40 millones de pesos y la Oficina de Administración, por 60 millones más.

A lo anterior se debe sumar la pavimentación de calles aledañas -Serrano y otras- como medida de mitigación comprometida por el consorcio.

No dan la cara

Hasta ahora, sólo Mekano ha dado la cara -a través de su agresivo abogado- en la cruzada por impedir la instalación de las multitiendas Cencosud en Quillota. Sin embargo, hay un fuerte movimiento orientado a desprestigiar y hacer fracasar el megaproyecto íntegro, llegando incluso a insinuar extraños pagos sin identificar a quién o quiénes.

Se sabe que incluso uno de los documentos más violentos contra el proyecto municipal, fue presentado con la firma de una anciana que sería incapaz de actuar con tal virulencia contra un proyecto apetecido por la gran mayoría de los quillotanos.

Porque lo que nadie duda, es que el común de los habitantes de la ciudad desean contar con un nuevo centro comercial que les ofrezca alternativas de compra, un nuevo polo para el desarrollo económico de la comuna y, sobre todo, la posibilidad de contar en corto plazo con alrededor de mil nuevos puestos de trabajo que permitirían mejorar la calidad de vida de igual número de familias en la ciudad.